εγγραφή: δημοσιεύσεις | σχόλια

Εγκύκλιος για βαθμούς ιδ. εκπαιδευτικών

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΡΥΘΜΙΖΕΙ ΕΚΚΡΕΜΗ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥΣ – ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΖΗΤΗΣΕ ΜΕ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΤΟΝ ΥΠ. ΠΑΙΔΕΙΑΣ Η ΟΙΕΛΕ

Δευτέρα, 03/12/2012

Με την υπ. αριθμ. Φ.18/150576/Δ5/29-5-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Παιδείας επιχειρείται να ρυθμιστούν εκκρεμή ζητήματα που αφορούν το μισθολόγιο-βαθμολόγιο των ιδιωτικών εκπαιδευτικών. ‘Υστερα από την αποδοχή της Γνωμοδότησης 214/2012 από τον τέως Υπουργό κ. Γ. Μπαμπινιώτη, που ενέταξε τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς στο ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο (ν. 4024/2011) των δημοσίων εκπαιδευτικών.

ΤΑ ΘΕΤΙΚΑ ΤΗΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟΥ

·         Η ένταξη των ιδιωτικών εκπαιδευτικών σε βαθμούς και κλιμάκια, καθώς και η εν γένει υπηρεσιακή τους εξέλιξη θα γίνεται μέσω των Υπηρεσιακών Συμβουλίων (ΠΥΣΠΕ-ΠΥΣΔΕ).

·         Για το ζήτημα των αποδοχών γίνεται σαφές πως η ένταξή μας στο μισθολόγιο είναι «πλασματική» και θεωρείται ως ελάχιστο νόμιμο όριο αποδοχών το μισθολόγιο των δημόσιων εκπαιδευτικών. Οι μισθοί μας δύνανται να είναι υψηλότεροι, ως αποτέλεσμα της ατομικής μας σύμβασης ή συλλογικών συμφώνων που υπογράφουν σωματεία εκπαιδευτικών με την ιδιοκτησία των σχολείων. Έτσι επαναβεβαιώνεται και ενισχύεται το πνεύμα του άρθρου 37 του ν. 682/77 («1. Οι Ιδιωτικοί Εκπαιδευτικοί λαμβάνουν τουλάχιστον τας εκάστοτε αποδοχάς των ομοιοβάθμων των δημοσίων εκπαιδευτικών μετά των πάσης φύσεως επιδομάτων»).

·         Δικαιώνεται η Ομοσπονδία που επέμενε πως το παλιό μισθολόγιο εξακολουθούσε να ισχύει μέχρι τη λήξη της συλλογικής μας σύμβασης (ΔΑ 31/2010). Η Υπουργική Απόφαση ρητά ορίζει πως από την 1η Νοεμβρίου του 2011 (όταν πολλοί σχολάρχες αυθαίρετα και παράνομα ενέταξαν τους εκπαιδευτικούς τους στο Ενιαίο Μισθολόγιο) μέχρι και την 15η Ιουνίου του 2012 όταν έληξε και η μετενέργεια της συλλογικής μας σύμβασης, λογίζεται ως βάση υπολογισμού των ελάχιστων νόμιμων αποδοχών μας το προϊσχύσαν μισθολογικό σύστημα των δημοσίων εκπαιδευτικών (ν. 3205/2003).

·         Καταργούνται αυθαίρετες πράξεις Διευθυντών Εκπαίδευσης και σχολαρχών (όπως του  Διευθυντή Εκπαίδευσης ΔΕ Β’ Αθήνας Γ. Ζαφειρακίδη) που ενέταξαν, χωρίς να έχει προηγηθεί διοικητική εντολή από το Υπουργείο Παιδείας και χωρίς προηγουμένως να ανακληθεί το ΠΥΣΔΕ, τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς σε βαθμούς και μισθολογικά κλιμάκια.

·         Οι επιπλέον του Ενιαίου Μισθολογίου αποδοχές που έχουν καταβληθεί σε ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς έως την 5ηΣεπτεμβρίου 2012 θεωρούνται μη απαιτητές και μη συμψηφιστέες.

 

ΤΑ ΑΡΝΗΤΙΚΑ ΤΗΣ ΕΓΚΥΚΛΙΟΥ

·         Η Εγκύκλιος ορίζει πως αυθαίρετες και παράνομες περικοπές μισθών που έκαναν στο διάστημα μεταξύ 1/11/2011 και 15/6/2012 θεωρούνται επίσης μη απαιτητέες και μη συμψηφιστέες. Η ΟΙΕΛΕ θα ζητήσει την άμεση επιστροφή των κλεμμένων, που ανέρχονται σε εκατομμύρια ευρώ, στους δικαιούχους τους. Άλλωστε ήδη έχουν εκδοθεί δικαστικές αποφάσεις (α.α. 6796/2012, Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών) και διαιτητικές αποφάσεις που δικαιώνουν προσφεύγοντες εκπαιδευτικούς και επιτάσσουν την επιστροφή αποδοχών που παράνομα περιεκόπησαν από την αυθαίρετη  υπαγωγή ιδιωτικών εκπαιδευτικών στο Ενιαίο Μισθολόγιο-Βαθμολόγιο.

·         Τα εποπτικά όργανα του Υπουργείου Παιδείας μπορούν να ελέγχουν μόνο τις ελάχιστες νόμιμες αποδοχές των ιδιωτικών εκπαιδευτικών (Ενιαίο Μισθολόγιο) κι όχι το σύνολο των νόμιμων αποδοχών που προβλέπονται από την ατομική τους σύμβαση ή από συλλογικά σύμφωνα.

·         Ορίζεται ως καταληκτική ημερομηνία η 15η Δεκεμβρίου για την κατάθεση αιτιολογικών των ιδιωτικών εκπαιδευτικών (όπως προϋπηρεσία, μεταπτυχιακοί τίτλοι σπουδών) και  η 31η Δεκεμβρίου για την κατάταξή τους σε βαθμούς και μισθολογικά κλιμάκια από τα υπηρεσιακά συμβούλια. Ο μικρός αριθμός αιρετών της ΟΙΕΛΕ που θα υποχρεωθούν να παραβρεθούν σε ελάχιστο χρονικό διάστημα σε υπηρεσιακά συμβούλια σε όλη την Ελλάδα και η μεσολάβηση της περιόδου των εορτών, καθιστά την ολοκλήρωση της διαδικασίας σχεδόν αδύνατη.

·         Ενώ στο άρθρο 39 του Σ/Ν του Υπουργείου Παιδείας με τίτλο «Οργάνωση και Λειτουργία Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης και Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού και άλλες διατάξεις» που κατατίθεται στη Βουλή προβλέπεται η αναγνώριση της προϋπηρεσίας και η οργανική ένταξη στην ιδιωτική εκπαίδευση με βάση όσα ορίζει ο ν. 682/77 εκπαιδευτικών (νηπιαγωγών, εκπαιδευτικών ειδικής αγωγής και εκπαιδευτικών με μεταπτυχιακές σπουδές στα παιδαγωγικά)  που, σύμφωνα με εγκυκλίους του Υπουργείου Παιδείας, εργάστηκαν για την κάλυψη έκτακτων αναγκών ως δάσκαλοι σε ιδιωτικά δημοτικά σχολεία, στην  εγκύκλιο αναφέρεται ότι η προϋπηρεσία αυτή δεν λαμβάνεται υπόψη για τη βαθμολογική και μισθολογική τους ένταξη και προαγωγή. Η ΟΙΕΛΕ θα ζητήσει την άρση της αντίφασης και την αναγνώριση της προϋπηρεσίας των συναδέλφων.

 

 

Διαβάστε εδώ την επιστολή της ΟΙΕΛΕ.

 site οιελε
Η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ
Αριθ. πρωτ.: Φ.18/ 150576 /Δ5/29.11.2012

Μισθολογική και Βαθμολογική Κατάταξη Ιδιωτικών Εκπαιδευτικών

Μαρούσι, 29-11-2012
Αριθ. Πρωτ.Φ.18/150576 /Δ5
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ
ΕΝΙΑΙΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ
ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Ανδρέα Παπανδρέου 37, 15180 Μαρούσι
Ιστοσελίδα: www.minedu.gov.gr
email: diekpa@minedu.gov.gr
Τηλέφωνα: 210-34.42.095 & 210-34.42.112
FAX: 210-34.42.765
ΘΕΜΑ: Μισθολογική και Βαθμολογική Κατάταξη Ιδιωτικών Εκπαιδευτικών
Με αφορμή ερωτήματα που τέθηκαν στη Διεύθυνση Ιδιωτικής Εκπαίδευσης, λόγω της ανάγκης αποσαφήνισης θεμάτων που αφορούν στη βαθμολογική κατάταξη των εκπαιδευτικών της ιδιωτικής πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με βάση τον ν.4024/2011 και ύστερα από την Αρ.Πρωτ. 10289/21-11-12 εντολή Υπουργού, επισημαίνονται τα παρακάτω:
Α. Από τις διατάξεις των άρθρων 467, 12 έως 21 και 28 έως και 30 του ν.4024/2011 (Α,226), της παραγράφου 1 των άρθρων 34 και 36 του ν.682/77 (Α,244), των παραγράφων 26 και 30 του άρθρου 24 και της παραγράφου 10 του άρθρου 20 της Φ.353.1/324/105657/Δ1/02 (Β,1340/16-10-02) απόφασης του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων και του άρθρου 32 του ν.4027/2011 (Α,233) συνάγεται ότι οι Διευθυντές ΠΕ και ΔΕ είναι αρμόδιοι για την έκδοση διαπιστωτικών πράξεων ένταξης των εκπαιδευτικών της ιδιωτικής πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που απασχολούνται σε ιδιωτικά σχολεία της αρμοδιότητάς τους στους βαθμούς και τα μισθολογικά κλιμάκια του μισθολογικού συστήματος που εφαρμόζεται στους εκπαιδευτικούς της δημόσιας πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Η ένταξη είναι πλασματική και αποσκοπεί στον προσδιορισμό των ελάχιστων αποδοχών κάθε ιδιωτικού εκπαιδευτικού και όχι στον καθορισμό των πραγματικών του αποδοχών που αποτελεί αντικείμενο είτε της ατομικής του σύμβασης εργασίας είτε των συλλογικών συμβάσεων εργασίας.
Β. Με την άρση της αμφισβήτησης περί της ισχύος και για τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης των διατάξεων περί βαθμολογίου και μισθολογίου που ισχύουν και για τους δημόσιους (μετά την αποδοχή της 214/12 Γνωμοδότησης του ΝΣΚ), η κατάταξη των ιδιωτικών εκπαιδευτικών ως κατά πλάσμα εκπαιδευτικών της δημόσιας πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, σε βαθμούς και μισθολογικά κλιμάκια, προκειμένου να καθοριστεί η κανονιστική βάση της μισθοδοσίας τους, πρέπει να ολοκληρωθεί έως και την 31η Δεκεμβρίου 2012. Για το λόγο αυτό, οι Διευθυντές Εκπαίδευσης δύνανται να εκδίδουν από 1ης έως 15 Δεκεμβρίου 2012 προσκλήσεις προς τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς, προκειμένου οι τελευταίοι να προσκομίσουν κάθε αναγκαίο δικαιολογητικό για την κατάταξή τους, όπως είναι οι μεταπτυχιακοί τίτλοι σπουδών και βεβαιώσεις προϋπηρεσίας.
Γ. Για το χρονικό διάστημα από την 1η Νοεμβρίου 2011 έως και τη 15η Ιουνίου 2012, ως κανονιστική βάση προσδιορισμού των ελάχιστων αποδοχών κάθε ιδιωτικού εκπαιδευτικού της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, λογίζεται το προισχύσαν μισθολογικό σύστημα των δημοσίων εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ήτοι οι διατάξεις του μέρους Α του ν.3205/2003 (Α,297) ως ίσχυαν την 31η Οκτωβρίου 2011.
Δ. Για το χρονικό διάστημα από την 16η Ιουνίου 2012 και εφεξής, κανονιστική βάση προσδιορισμού των ελάχιστων αποδοχών των ιδιωτικών εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, αποτελούν, για τους μεν υπηρετούντες, δυνάμει ενεργών συμβάσεων, οι διατάξεις του άρθρου 28 και η παρ.1 του άρθρου 29 και για τους δε νεοπροσλαμβανόμενους, οι διατάξεις των άρθρων 67 και 12 έως 21 του ν.4024/2011.
Ε. Τονίζεται ιδιαίτερα ότι για τον πλεονάζοντα χρόνο κατά την ένταξη ιδιωτικού εκπαιδευτικού σε συγκεκριμένο βαθμό ισχύουν οι ρυθμίσεις που εφαρμόζονται και για τους δημοσίους υπαλλήλους.
Στ. Όσοι Διευθυντές Εκπαίδευσης έχουν εκδώσει πράξεις ένταξης των ιδιωτικών εκπαιδευτικών της αρμοδιότητάς τους κατά παρέκκλιση των ανωτέρω οδηγιών, οφείλουν το αργότερο ως την 31η Δεκεμβρίου 2012 να τις τροποποιήσουν.
Ζ. Αποδοχές που έχουν καταβληθεί από τους ιδιοκτήτες στους εκπαιδευτικούς μέχρι και την 5η Σεπτεμβρίου 2012, ημέρα κοινοποίησης προς τους Διευθυντές Εκπαίδευσης της εντολής για εφαρμογή της 214/12 Γνωμοδότησης του ΝΣΚ, κατ’ εφαρμογήν του προισχύσαντος μισθολογικού συστήματος των δημοσίων εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, θεωρούνται μη απαιτητές και μη συμψηφιστέες.
Επίσης θεωρούνται μη απαιτητές και μη συμψηφιστέες οι διαφορές των αποδοχών που καταβλήθηκαν από την 1η Νοεμβρίου έως και την 6η Σεπτεμβρίου 2012, κατ’ εφαρμογήν του νέου συστήματος προσδιορισμού των ελάχιστων αποδοχών των ιδιωτικών εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Η. Η καταγραφή των ιδιωτικών εκπαιδευτικών ως κατά πλάσμα εκπαιδευτικών της δημόσιας πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, προκειμένου να καθοριστεί η κανονιστική βάση της μισθοδοσίας τους:
αα. Είναι υποχρεωτική και δεν επηρεάζεται από την εκκρεμοδικία σχετικών διαφορών και
ββ. Γίνεται κατά τρόπο που να δύναται ο αρμόδιος Διευθυντής Εκπαίδευσης ταχύτατα και αξιόπιστα, να διαπιστώνει, ανά πάσα στιγμή, αν κάθε ιδιοκτήτης ιδιωτικού σχολείου, εντός της διοικητικής του περιφέρειας, καταβάλλει σε κάθε αντισυμβαλλόμενο του εκπαιδευτικό τις ελάχιστες νόμιμες αποδοχές.
Θ. Για τον ακριβή προσδιορισμό της προϋπηρεσίας στην ιδιωτική εκπαίδευση, που θεωρείται (κατά πλάσμα) πραγματική δημόσια υπηρεσία για την εφαρμογή του 6ου εδαφίου της παρ.4 του άρθρου 7 του ν.4024/2011, εφαρμόζεται, ως ειδική διάταξη, το άρθρο 6 του ν. 1824/88 (Α,296).
I. Ειδικά η προϋπηρεσία των εκπαιδευτικών που για την κάλυψη έκτακτων εκπαιδευτικών αναγκών, βάσει των υπ’ αρ. 918/98420/Δ5/06-08-08, Φ. 18/99587/Δ5/19-08-09 και Φ. 18/106808/Δ5/31-08-10 εγκυκλίων της Διεύθυνσης Ιδιωτικής Εκπαίδευσης, εργάστηκαν, δυνάμει μονοετών συμβάσεων, ή έχουν, επίσης δυνάμει μονοετών συμβάσεων, προσληφθεί για να εργαστούν έως και το σχολικό έτος 2012-13, ως δάσκαλοι σε ιδιωτικά δημοτικά σχολεία, δεν λαμβάνεται υπόψη για τη βαθμολογική και μισθολογική τους ένταξη και προαγωγή. Συνεπώς, εφόσον οι εκπαιδευτικοί αυτοί προσλαμβάνονται το πρώτον ή επαναπροσλαμβάνονται για να εργαστούν σε ιδιωτικά σχολεία κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 30 του ν.682/77 ως ισχύει, σε κλάδο και ειδικότητα στον οποίο επιτρέπεται να ενταχθούν σύμφωνα με τον βασικό τους τίτλο σπουδών, κατατάσσονται σε βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο χωρίς να προσμετράται η προϋπηρεσία τους ως δασκάλων στα ιδιωτικά σχολεία.
Επισημαίνεται ότι οι ως άνω κατατάξεις θα γίνουν σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί των Περιφερειακών Υπηρεσιακών Συμβουλίων και ειδικότερα με το ΠΔ.1/03 (Α,Ι) άρθρο 11, παρ.18, παρ.24 και παρ.29 και άρθρο 12, παρ.19, παρ.25 και παρ.28.
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ
ΧΡΗΣΤΟΥ ΙΩΑΝΝΑ
Print Friendly, PDF & Email